交通概况

2020年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,全省交通运输系统统筹疫情防控和交通运输发展,担当作为、克难攻坚,全力投入疫情防控总体战、阻击战,组织交通基础设施建设大会战,展开交通运输改革攻坚战,实现逆势而上,彰显非凡作为。

(一)筑牢疫情防控交通防线全省交通运输系统以高度的政治担当,守住交通行业防控线,保障应急物资运输线,开辟复工复产交通线全系统累计投入一线职工545万人次、交通执法和路政人员27万人次 制定实施各个运输门类的疫情防控规则,坚决抓好常态化疫情防控。全力保障应急运输,累计组织应急运力1.1万辆次,运输防疫物资近20万吨圆满完成对口支援湖北黄冈运输保障任务;开行点对点务工返岗包车近2万趟次,接送务工人员42.5万人次。54个交通重点项目于2月24日起全部复工复产。分区分级恢复道路客运、城市公交、出租车服务,制定支持道路客运企业恢复正常运营工作措施严格执行收费公路免费通行政策,累计减免高速公路通行费98亿元,并自2020年9月1日至2021年6月30日,对行驶我省高速公路安装ETC套装设备的货车给予85折通行费优惠。

(二)强力推进交通基础设施建设。全年完成基础设施建设投资2356亿元,投资总量、建设规模再创历史新高。铁路建设取得重要进展。潍烟、莱荣 济枣3条高铁开工建设,潍莱高铁建成通车,新增高铁里程123公里,高速铁路里程达到2110公里,居全国第3位,形成环鲁高铁网。岚山港疏港铁路、临沂临港疏港铁路等18铁路专用线开工建设,黄大铁路开通运营,建成东营港疏港铁路等13铁路专用线。公路建设取得重大突破。公路通车里程达到28.68万公里,公路密度每百平方公里183公里,均居全国第3位。枣庄至菏泽、济南至泰安等15条、1280公里新建、改扩建高速公路建成通车,新增通车里程1026公里,高速公路通车里程达到7473公里,实现“县县通高速”,六车道以上占比由“十二五”末的16%提升到26%。临淄至临沂等5条、598公里高速公路开工建设。组织“公路服务品质提升年”活动,普通国省道实施新改建529公里、养护大中修1134公里。水运建设持续加快。全球领先水平的青岛港自动化集装箱码头二期工程竣工投产,青岛港董家口港区30万吨级原油码头、日照港石臼港区大型通用泊位工程等项目完工,沿海新增万吨级以上泊位14个。京杭运河主航道升级改造工程(济宁段)、湖西航道整治工程加快推进,韩庄复线船闸工程完工。小清河复航工程全面开工建设,超额完成年度投资目标机场建设取得新进展。济宁机场迁建临沂机场航站楼改扩建工程开工建设,菏泽牡丹机场、济南机场北指廊威海机场停机坪3个项目建成。济南国际机场二期改扩建工程预可研报告民航局已出具行业意见工作区先期开工。济南商河等6个通用机场开工建设。轨道交通建设加快。青岛地铁1号线北段和8号线北段、济南轨道交通2号线建成,全省新增通车地铁线路3条、106公里,城市轨道交通总通车线路达到10条运营里程339公里,济南、青岛城市轨道交通加速成网。

(三)启动交通强国试点。20205月,我省交通强国建设试点方案获交通运输部首批批复,批准我省在高速铁路建设管理模式、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板、智慧高速、智慧港口、综合交通体制机制改革等五个方面开展试点。省厅开展了强省发展战略等10个方面专项研究5项专题试点逐一成立工作专班,制定具体方案,以试点建设带动整体工作提升。省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》,正式启动交通强省建设。强化综合交通规划引领,完成《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》和《山东省综合立体交通网规划(2021-2035)》征求意见稿

(四)全力抓好运输结构调整。加快推进“公转铁”“公转水”,充分发挥多种运输方式的比较优势和组合效率。2020年,全省客、货运量分别达到3.36亿人、31.5亿吨,其中铁路货运量完成3亿吨,比2017年底增加7600吨,超额完成国家下达的运输结构调整任务目标。激发港口一体化改革潜能,沿海港口吞吐量逆势增长,货物吞吐量达到16.9亿吨,集装箱吞吐量达到3191万标箱,居全国第2位、第4位。省港口集团货物和集装箱吞吐量突破14亿3000万标箱大关全省内河港口吞吐量完成5725万吨。大力发展多式联运,创新开展干散货“铁路+公路”全程物流模式,探索开展多式联运“一单制”改革,青岛港集装箱“海铁公”多式联运工程被评为国家多式联运示范工程,完成量连续5年保持全国沿海港口第1位。推动交通运输部与韩国国土交通部召开中韩陆海联运整车运输试运行筹备会议,并签署会议纪要。全省国际道路货物运输企业达20家,首次开通“上合TIR定班专线”。省政府成立由省厅牵头的交通运输服务外贸出口工作专班,用足用好国际货运航线补贴政策,新开通或加密国际全货机航线34条、新开通海上外贸航线18条;“齐鲁号”欧亚班列开行达到 1506列,同比增长43%,线路增加至40条,为稳外贸作出突出贡献。济南、临沂通过国家第一批综合运输示范城市验收。济南、青岛被列为国家物流枢纽。全面推进网络货运发展,全省网络货运企业整合社会车辆40余万辆,货运总量达8300万吨。

(五)践行交通为民服务宗旨。四好农村路”建设成效显著,全年完成新改 农村公路1.08万公里,自2018年起,累计新改建农村公路4.3万公里,超额完成“三年集中攻坚”专项行动任务烟台市欧邱线乡道获评全国“十大最美农村路”。省政府办公厅印发《农村公路管理养护体制改革实施方案》,全推进“路长制”实施。全年完成2.7万个行政村通户道路硬化 基本完成户户通建设任务。抓好交通精准扶贫,新改造提升省定 扶贫村道路218公里,累计建设黄河滩区迁建撤离道路473公里。大力发展公共交通,济南、青岛成为国家公交都市建设示范城市16市主城区与全国300余个中心城市实现公交卡互联互通。577所汽车检测机构1万家汽车维修企业联网运行。推进驾培服务线上监管,852所驾校、3万余辆教练车接入平台。积极回应群众关切,会同公安部门深入开展高速公路限速标志整治和公路限高限宽设施“再排查、严整治”专项行动,规范全省高速公路限速标志,拆除7346处不符合保留条件的限高限宽设施,全面完成整治任务。

(六)加快行业治理体系建设健全交通运输法规政策体系提请省人大常委会修订了《山东省水路交通条例》《山东省公路路政条例》《山东省道路运输条例》省政府办公厅印发实施《关于支持铁路发展实施土地综合开发的意见》《关于加快民用机场建设发展的意见》省政府常务会议审议通过《加快建设世界一流海洋港口的意见》。营造良好营商环境,深化“放管服”改革,委托或直接下放27项省级权力事项完成48项依申请办理的政务服务事项流程再造,超限运输车辆行驶公路许可实现“零接触”审批。加快构建以信用为基础的行业新型监管机制,我省被交通运输部评为2020年“信用交通省”建设典型省份。做好交通战备工作,推动交通运输领域军民融合深度发展。完成全省交通运输工程招投标改革,列入《山东省公共资源交易目录》的交通运输工程公共资源项目,全部进入公共资源交易中心交易。

(七)推进智慧绿色交通发展。建立交通强省重点科技创新项目库,入库项目达439项。省港口集团“自动化码头技术研发中心”被批准为全国交通运输行业研发中心,青岛港“云港通”电商平台建成运行。智慧交通重点实验室被认定为省级行业重点实验室并纳入省重点实验室筹建名单。智慧高速公路济青中线、京台高速山东段 正式启动建设省厅数字政府建设四个一攻坚重点任务全部完成。全年淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车19.18万辆,超额完成国家下达的任务。开展内河船舶和港口污染专项整治,提前一年半完成国家下达全部2557艘400总吨以下内河船舶防污改造任务

(八)全力打造平安交通印发《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》,建成安全生产信用信息化平台,构建以安全生产信用评价为基础以信息化为保障的新型交通运输安全监管机制。建立完善行业安全监管工作评价体系,全面推进行业安全监管责任落实。扎实推进交通运输安全生产专项整治三年行动,建立制度措施和问题隐患“两个清单”,在全省开展安全隐患大排查大整治。危险货物道路运输安全监管系统上线试运行,电子运单制度全面实施。强力推进高速公路入口治超,开展非法超限超载“百日攻坚”整治行动,高速公路超限率下降至0.2%-0.3%。联合省公安厅、省法院、省检察院严厉打击交通运输领域涉黑涉恶势力妨害公务等违法犯罪行为,建立打击“黑车”非法营运联动机制加强行业维稳、反恐、“扫黑除恶”等工作。全系统未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势总体稳定。

(九)加强党建和行业文明建设。高度重视党建引领作用,层层压实党建责任。加强思想政治建设,严格落实意识形态工作责任制。深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,省厅制定干部工作作风规范和加强调查研究工作意见,扎实推进模范机关建设。行业文明建设取得重大成果,山东港口集团青岛港“连钢创新团队”被中宣部授予“时代楷模”称号,山东高速集团驻塞尔维亚E763项目组获评“全国感动交通十大年度人物”,于正洲同志荣膺“特别致敬人物”在全省组织开展首届感动交通年度人物、山东交通工匠和最美城市公共交通驾驶员推选活动。青岛真情巴士荣获全国文明单位称号14个单位(集体)荣获全国交通运输行业文明单位和文明示范窗口称号加强新闻宣传工作16次参加省政府新闻办新闻发布会,开展我家街巷最美重大主题宣传,树立了行业新形象。切实做好离退休干部、群团、机关服务和后勤保障等工作,有效凝聚了发展合力。